召开房管工作会_房管局开会

文章导读:

• 1、上海房管局：加强商品住房销售管理
• 2、房管局个人年终总结 房管局年终总结 房管工作总结
• 3、本人急需以弘扬房管精神，团结房管力量为主题的演讲稿！！！

上海房管局：加强商品住房销售管理

上海房管局表示，将促进房地产市场健康平稳发展。强化政策协同，深化完善房地联动机制，健全住房和金融联动机制。严格执行住房限购和差别化住房信贷政策，加强商品住房销售管理。加大市场监管力度，开展市场秩序专项整治工作，严肃查处各类违法违规行为。强化监测预警和舆情引导，注重风险防范。

各区住房保障房屋管理局、房管集团，局机关各处室、局属事业单位，各相关协（学）会：

现将《上海市房屋管理局2020年工作总结和2021年工作计划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2021年4月13日

上海市房屋管理局

2020年工作总结和2021年工作计划

一、2020年工作总结

一年来，市房屋管理系统认真贯彻落实总书记考察上海系列重要讲话精神，按照市委市政府决策部署，自觉践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控、经济发展和服务民生工作，完成了全面建成小康社会总目标下的房屋管理各项工作任务。

（一）保持房地产市场运行总体平稳

落实因城施策、“一城一策”常态长效管理机制，严格执行房地产市场调控的各项政策措施，加强精细管理、精准调控，稳定新建商品住房供应，加强存量住房交易监测监管。新建市场化商品住房供需基本平衡，存量住房成交面积增加，价格指数总体稳定，持续加强房地产市场监测监管，整顿规范市场秩序。

（二）加快推进租赁住房建设管理

新建和转化租赁房源10万套，新增代理经租房源9.9万套。出台《租赁住房规划建设导则》。加强住房租赁监管，实现住房租赁合同网签备案“不见面办理”，全市首创“多人在线、协同办理”模式；稳妥推进中央财政支持住房租赁市场发展试点工作。制定“试点实施方案”、“试点资金使用管理办法” ，启动资金使用工作。

（三）推动住房保障高质量发展

推进廉租房申请“一件事”改革，实现“减材料”“减时间”“减环节”“减跑动”。全面实行公共租赁住房申请“一网通办”、市筹公租房准入资格申请“全市通办”、申请材料“两个免于提交”。制定《征收安置住房管理办法》，修订“保障性住房大型居住社区市政公建设施基本配套的若干意见”“大型居住社区征收安置房源价格管理办法”。全年新增保障性住房供应6.1万套。廉租住房历年累计受益家庭达13.4万户，公共租赁房累计享受保障72万户；共有产权保障住房累计签约12.75万套，其中新增签约2.05万套。

（四）实施旧住房改造和房屋征收

实施三类旧住房综合改造709万平方米，各类里弄房屋修缮改造55.8万平方米，启动实施9000户非旧改地块无卫生设施老旧住房改造。推进住建部老旧小区改造试点，落实静安、普陀两区共计31亿政府专项债券申报、发行工作。加大既有多层住宅加装电梯工作力度，制定配套政策，对征询通过比例、财政补贴标准、提取住房公积金等进行了规范。751幢房屋通过居民意见征询工作。完善征收补偿机制。完成83个存量征收基地收尾，其中59个已实现拆平、交地。规范旧改地块征收科目和标准，完善“市区共核，政企共核”的二次核价操作流程，合理控制征收成本。

（五）开展住宅小区“美丽家园”建设

办好群众身边的实事。完成733个既有住宅小区电动自行车充电设施建设，2001个住宅小区完成雨污混接改造，3801个小区二次供水设施移交接管，1874个住宅小区主要出入口门岗及管理处规范化建设，实施2.7万个垃圾分类投放设施升级改造。加强专项维修资金、公共收益、物业费管理，推进139个商品房小区续筹专项维修资金，全市完成公共收益入账10.5亿元，完善售后房公共收益入账体制，在“随申办”APP增加商品房小区维修资金和公共收益查询功能，推进331个小区成功调整物业费。健全社区自治共治机制，加强业委会规范化建设，推进1244个业委会完成换届改选，成立市物业管理行业党建工作指导委员会，进一步发挥党建引领作用，推动物业管理行业高质量发展。

（六）加强自身建设

严格贯彻市委市政府、市建设交通工作党委、市住房城乡建设管理委要求，加强党风廉政建设，改进工作作风。完善法治政府建设制度体系，制定发布政府规章《上海市房屋使用安全管理办法》；积极推进市级审批事项“减时限、减材料”，行政审批整体压缩时限比例已达73.68%。

同时，统筹做好疫情防控和行业发展各项工作。先后结合疫情发展形势，出台13个指导性文件、8个重点领域的疫情防控规范和28项工作提示，强化房管重点领域的疫情防控措施。积极落实国家和本市各项惠企纾困政策，出台允许延期缴纳基础设施配套费和延期申报、缴纳土地增值税；对公租房保障对象中抗疫一线医务人员和滞留湖北人员实施租金减免。及时化解疫情防控工作中出现的苗头性、倾向性问题。

此外，做好住宅配套、交付使用监管、房产权籍测绘、私房落政、计划财务、信访办理、科技信息等各方面工作。

二、2021年工作计划

2021年是“十四五”开局之年，也是开启第二个百年目标进入新征程的第一年。房管领域各项工作既事关经济发展、又事关民生福祉。必须全面贯彻总书记考察上海系列重要讲话和中央经济工作会议精神，按照十一届市委十次全会的总体部署，科学把握新发展阶段、坚决贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，坚持服务住有所居、宜居安居的发展主线，坚持和深化“一个定位、二大体系、三个为主、四位一体”、租购并举的住房制度体系，坚持稳中求进的工作总基调，为城市高质量发展、高品质生活、高效能治理发挥积极作用。

（一）坚持统筹谋划，编制实施住房发展“十四五”规划

坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。坚持以供给侧结构性改革、提升居住品质为主线，住房发展在保持总量供给基本平稳的基础上，进一步强化住房的精准供给、品质供给、服务供给和制度供给，促进居民住有所居、安居宜居。完善住房市场体系和住房保障体系。以稳定就业、稳定居住为导向，更加注重统筹谋划、整体安排、有序推进，大力发展租赁住房，增加租赁住房供应，扩大保障性租赁住房政策覆盖面。加快推进城市更新，改善居民居住条件。

聚焦新城这一全市合力推进的发展重点，编制新城住房专项规划。坚持以产兴城、以业引人、以房安居，从规划源头上解决好新城的住房民生问题。按照“产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利、治理高效”的要求，集聚资源、优化政策、做实行动，构建好新城住房制度体系，合理安排租赁住房、商品住房、保障性住房的规模、结构、布局和供应时序，一体推进老城更新。

（二）坚持租购并举，着力解决大城市住房突出问题

大力发展租赁住房。加快构建参与主体多元、运营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁体系，完善点、线、面相结合、从“一套房”、“一间房”到“一张床”的多层次租赁住房布局，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。切实增强租赁住房供应的针对性和有效性，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，形成供应租赁住房约5.3万套，其中公共租赁房0.8万套。聚焦城市运行所必需的基础服务人员，支持建设职工宿舍4万张床位，其中公租房拆套使用提供1万张床位，积极推进集体建设用地建租赁房试点。完善租赁住房发展配套支持政策，规范发展租赁住房市场。

促进房地产市场健康平稳发展。牢牢坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，按照因城施策、“一城一策”要求，完善房地产市场平稳健康发展长效机制，继续突出“稳”字当头，着力“稳地价、稳房价、稳预期”。强化政策协同，深化完善房地联动机制，健全住房和金融联动机制。严格执行住房限购和差别化住房信贷政策，加强商品住房销售管理。加大市场监管力度，开展市场秩序专项整治工作，严肃查处各类违法违规行为。强化监测预警和舆情引导，注重风险防范。

（三）坚持协调发展，持续完善住房保障体系

保障好群众住房需求。坚持廉租住房“应保尽保”，继续以货币补贴方式为主对所有符合条件的申请家庭及时做好兜底保障。适时研究启动廉租住房准入标准调整工作，进一步扩大政策受益面。提升公共租赁住房、单位租赁房管理规范化水平，加快配建房源移交和装修进度，及时投入使用；着力推进单位租赁房租赁合同网签备案工作。做好共有产权保障住房供应工作。有序推进本市户籍第八批次共有产权保障住房签约；适时启动新一批共有产权保障住房申请受理工作，加快审核进度，部分家庭预计年内将完成签约。征收安置住房确保供应中心城区旧改、城中村改造、重大工程建设、农民集中居住的房源需求。

提升大型居住社区公共服务水平。加强大型居住社区配套建设，强化同步规划、同步建设的理念，细化不同基地、不同阶段的对应配套标准，加快教育、卫生、交通、商业、养老等配套设施的建设、移交和开办运营，解决好入住居民“开门七件事”的配套需求。

（四）坚持增存并重，着力提升居住品质

全力推进实施好民心工程。更大力度推进既有多层住宅加装电梯。按照“能加尽加，愿加快加”的原则，完成既有多层住宅加装电梯1000台以上。制定《关于进一步明确本市既有多层住宅加装电梯审批管理等要求的通知》等配套文件，形成加装电梯操作流程和格式文本，进一步规范加装电梯办理手续；总结各区加装电梯工作经验，编制典型案例，加强宣传引导，促进社区协商和群众工作。更高水平推进“城中村”改造。将城中村改造与新城建设、乡村振兴战略、历史文化名镇名村保护、撤制镇改造、区域功能提升等有机结合，实现居住环境、空间形态、功能提升、社会管理、产业发展的综合改造效应。新启动5个城中村改造项目；继续加快推进已批实施方案的项目改造，加快完成已批项目的动迁收尾工作，至2021年底累计完成项目动迁32个左右。

深入实施《关于加快推进本市旧住房更新改造工作的若干意见》。推进旧住房更新改造1000万平方米，重点推进不成套职工住宅、小梁薄板房屋和里弄房屋改造，加大对五大新城、苏州河两岸等重点区域老旧住房的改造力度。指导和监督苏州河沿岸重要建筑外立面整治设计方案的执行，协调推进沿岸重要建筑立面整治。持续完善住宅小区基本功能，提升小区环境、完善房屋基本功能。鼓励在满足日照、间距等环境要求的前提下，挖掘小区内部空间，新建门卫间、地下停车库、社区服务中心等配套设施。推进河滨大楼、德义大楼等地标性优秀历史建筑修缮，促进区域活化利用，开展保留保护区域改造整治策略、更新范围控制研究、重点建筑物和重要路段建筑物周期性修缮机制等工作。

推进旧改征收项目的全过程管理。以“紧盯不放消存量、严格管理控增量”为要求，推进在外过渡居民安置。在继续做好旧改征收基地新开启动的基础上，推进征收项目基地收尾；总结旧改征收新机制试点经验，完善工作流程，助力基地收尾。

（五）坚持共享共治，着力提升住宅小区综合治理效能

启动新时代“美丽家园”三年行动计划。完善市、区、街镇三级党政双牵头工作机制，结合街镇事业单位整合，切实落实街镇住宅小区综合治理及房屋管理工作职责，推进基层党组织对业委会的组织和工作覆盖。规范业主自治机制，进一步规范业委会运作，推进业委会运作规范评估；推行年度审计制度，规范业委会资金管理，扩大小区专项维修资金、公共收益、业委会工作经费的年度审计覆盖率，促进200个商品房小区维修资金续筹。推进形成“按质论价、质价相符、优质优价”的市场价格机制，试点推进500个小区物业服务费调整，全面推行物业服务合同网签制度。

（六）坚持守住底线，着力防范化解各类风险隐患

毫不松懈抓好常态化疫情防控工作。切实履行疫情防控行业管理责任，聚焦房管领域疫情防控关键环节和重点问题，主动对接属地疫情防控部门和街镇，指导督促有关企业落实疫情防控各项措施。推进《上海市房屋使用安全管理办法》实施，加强房屋使用安全管理，建立健全长效机制。有序推进全市城镇房屋安全隐患排查整治工作，6月底前基本完成对安全隐患风险较大的城镇房屋重点排查，12月底前完成对所有城镇房屋排查。健全小区安全风险管理机制，有序推进实事项目，为建设500个老旧小区新增电动自行车充电设施；重点围绕消防设施、电梯运行、小区地面积水、地下车库积水、高空坠物（外墙脱落）、老旧住房结构安全（坍塌）等运行安全风险管理，推进智慧物业应用场景建设。

（七）坚持数字赋能，推进房管领域数字化转型

通过数字赋能，深化城市管理“一网统管”向住宅小区延伸覆盖，加快推进智能感知设备、智能配送设施等，加快推进住宅小区“新基建”，发展智慧物业，推动物业服务线上线下融合发展。深入推进政务服务信息化、数字化，加快完善房管信息系统集成平台。深化行政审批制度改革。健全完善房地产开发、住房租赁、物业等领域事中事后监管制度，发挥信用监管效能。

三、切实加强房管领域自身建设

增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，有力推动中央和市委、市政府决策部署在本市房管领域的落地落实，加快形成房管领域比学赶超的生动局面和浓厚氛围，不断展现新气象、开创新局面、实现新作为。

（一）坚持政治引领

坚持巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和“四史”学习教育成果，按照市委、市建交党委要求抓好党史学习教育，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平。深入推进党风廉政建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从严从实加强自我监督约束。

（二）严格依法行政

深入贯彻法治思想，积极参与《上海市红色资源保护利用条例》等地方性法规制定实施工作；积极探索完善住房租赁制度。认真实施民法典等法律法规，加强规范性文件管理工作，配合做好行政复议体制改革工作，提升法治工作建设水平。建立健全重大行政决策程序，试点出台重大行政决策事项目录。

（三）增强行政效能

大力营造合理、有序、良性的竞争氛围，引导激励干部想干事、能干事、干成事，努力打造一支忠诚干净担当的高素质房管领域干部队伍。加强市区联动，构建上下贯通的抓落实体系。强化服务意识，推进模范机关建设，通过比学赶超、争创一流，为群众办实事、办好事。

房管局个人年终总结 房管局年终总结 房管工作总结

我局广大干部职工在区委、区政府的领导下，按照区委、区政府年初工作会议的要求，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，依法行政，认真履行管理职能，积极推进我区房管工作的健康发展，实现了常规性工作时间过半完成任务过半，重点工作取得突破性进展，行政管理水平进一步提高，为圆满完成年度计划奠定了基础。现将半年工作情况总结如下：

一、工作任务完成情况

（一）努力做好保障性住房建设、销售工作

在经济适用住房和廉租住房建设过程中，我们严格管理，要求各施工企业以安全生产为主线，在确保工程质量的前提下，保证工期。现康居小区已进入装饰工程施工阶段，工程建设接近尾声，预计7月中旬竣工交付使用；阳光丽景小区主体工程完工，预计8月末竣工交付使用。

经济适用住房销售情况良好，符合条件的申请家庭都购买到了理想的住房。共销售840套，预售房款4200万元。

对上一年度的廉租住房补贴发放工作进行整理、立卷、归档，并录入微机，使廉租住房档案整理工作井井有条。

同时，我们创新工作机制，定期到各社区设置“住房保障申请咨询点”，为符合申请条件的最低收入家庭办理申请手续提供及时服务。截至目前，共设立了两个“咨询点”。

（二）重视物业行业监管，规范物业企业服务行为

我局始终把物业行业监管当作一项重点工作常抓不懈，充分发挥行业监管的职能作用，在物业企业资质年检、物业服务小区月检考评、监督指导业主委员会成立、加强弃管楼管理、协调物业企业与业主之间的关系等方面做了大量卓有成效的工作。经过几年的不懈努力，各物业企业的服务行为得到了进一步规范，服务质量和服务水平不断提高，

根据《xx区物业企业资质年检审核规定》，对辖区内16家物业服务企业进行了2008年度资质年检初审，经严格审查，被评为优秀4家，合格12家，并将年检结果上报上级行政主管部门。

会同各街道办事处，对物业企业上报的10个小区25栋楼的弃管申请进行了审核协调。根据《xx区住宅小区物业弃管审核规定》，共召开20余次协调会，调查走访5个小区近百名业主，客观公正地解决问题。经协调，有4个小区15栋楼由物业企业继续服务，业主正常缴费，其余由办事处代管，促进了社区的和谐稳定。

对辖区内14家物业企业进行月检考评，抽查小区28个，下发督查通报及整改通知28份，责令物业企业对存在问题进行整改，抓好住宅小区长效化管理。

指导、监督文化大厦、金百合南区业主成立了业主大会选举产生了业主委员会，并按法定程序选聘了物业企业；组织召开由西屯小区、永巨小区、金百合南区业主委员会及其为其服务的物业企业参加的工作协调会六次，对其小区中存在的问题进行协调，督促物业企业提高服务水平，更好地服务业主。

为有效地推动物业服务市场的健康发展，我局多次召开全区物业企业工作会议，下发了《关于协调法院加大投诉力度解决物业服务企业收费难的报告》、《关于加强住宅小区物业管理月检考评工作的通知》、《关于印发创建自治区文明城区物业管理测评优秀指标的通知》、《转发赤峰市xx区爱国卫生运动委员会关于做好近阶段爱国卫生工作的通知》等多个文件，使住宅小区的环境卫生进一步好转，企业与业主更加和谐。

本人急需以弘扬房管精神，团结房管力量为主题的演讲稿！！！

房管局学习科学发展观总结各位领导、同志们： 根据 《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的 意见》和市区委的部署安排，我局作为第一批参加学习实践活动的单 位，在区委学习实践活动领导小组的领导下，在党委局检查指导组的 指导下，以“改革创新、科学发展、造福百姓、服务社会”为载体， 紧紧围绕 “应对新挑战， 抢抓新机遇， 建设新**” 这个主题， 坚持 “把 深化学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把 解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把 领导带头、典型示范贯穿始终”，圆满完成了学习实践活动各阶段的 任务，达到了统一思想、凝聚力量、整改提高、促进发展的目标。今 天，按照区委学习实践活动领导小组的有关要求，我们召开这次深入 学习实践科学发展观活动总结大会。 区党委局检查指导组高度重视我 们今天的会议，李崇组长带领指导组的全体成员在百忙中抽出时间， 再次莅临会议，给予指导，让我们以热烈的掌声对他们的到来表示诚 挚的谢意。下面，我代表局学习实践活动领导小组，对全局的学习实 践活动进行总结。 一、 深入学习实践科学发展观的体会与共识二、 在学这次习实 践活动中，我们坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导 实践、推动工作，全局上下进一步深化了对科学发展观的认识，推动 1 了思想观念、管理职能、工作方式和工作作风的转变，在保障和促进 房管事业的科学发展上形成了共识。 1、科学发展观是指导房管事业又好又快发展的根本方针。科学 发展观作为中国特色社会主义理论体系的最新成果， 是同马克思列宁 主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承 又与时俱进的科学理论， 为新时期我国社会主义现代化建设提供了重 要的理论指导和实践指南。落实科学发展观，必须坚持发展这个执政 兴国的第一要务，进一步创新发展理念、转变发展方式、破解发展难 题，坚持用发展和改革的办法解决房管事业前进中的问题，不断提高 全局的发展水平、 发展质量、 发展速度； 必须坚持以人为本这个核心， 牢固树立一切为了群众，一切依靠群众，改革发展成果让群众共享的 理念，自觉用群众满意不满意来检验我们的工作成效，全心全意为群 众办实事、做好事、解难事，努力做到想问题、定政策、办事情始终 着眼于人民群众根本利益，着眼于实现社会的公平正义；必须坚持全 面协调可持续发展的基本要求，深刻把握“三个统筹”，解决好局、 公司、基层各单位三个层面的优势互补、捆绑发展，形成你追我赶， 竞相发展，争创一流的发展态势。 2、房管各项工作在保障和促进全区科学发展中负有重要职责。 区委在部署学习实践活动之初，长顺书记就明确提出了“搞好一个活 动，取得三大成果”的要求。在“三大成果”中，“群众生活水平得 到新提高” 正是我局工作的重心之所在。 ， 作为政府的重要窗口单位， 我局承担着全区的房地产交易、房屋权属登记、房屋安全鉴定、物业 2 管理、房地产市场执法、直管公房的经修服务等重要职能，项项工作 关系到全区改革、发展、稳定的大局。这就要求我们，必须准确把握 科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，懂得科学发展；深刻 认识贯彻落实科学发展观的紧迫性、艰巨性和复杂性，更加坚定走科 学发展道路的信心，善于科学发展；不断提高用科学发展观指导房管 实践的自觉性，推动科学发展，举全局之力为全区经济社会发展提供 保障。 3、推动房管事业的科学发展，必须找准着力点，切实提高工作 水平和领导水平。通过学习实践活动的洗礼，局领导班子，进一步解 放了思想、更新了观念、提高了认识、明确了方向，全局上下干事创 业的氛围空前浓厚，三个储备明显加强。局领导班子深刻认识到打造 一支坚强有力、运转高效、决策科学的领导干部队伍，不断提高工作 水平和领导水平，是学习实践活动对我们提出新的更高的要求。 一要进一步在更新思想观念上下功夫。 坚持解放思想， 实事求是， 与时俱进，着力解决不适应，不符合科学发展观的思想观念，着力解 决影响和制约房管事业科学发展的突出问题。坚持科学发展，懂得科 学发展， 善于科学发展， 用新理念引领新发展， 用新思路开拓新局面。 二要进一步在创新体制机制上下功夫。致力于构建充满活力，富 有效率，更加开放，有利于科学发展的体制机制。继续深化改革，敢 于攻坚克难，下力量解决存在的突出矛盾和问题，务求在重点工程、 重点工作和关键环节取得突破性进展。 3 三要进一步在改进工作作风上下功夫。 要继续发扬 5+2 白加黑的 精神，真抓实干、埋头苦干、科学巧干、少说多干，标准要高，要求 要严，工作要实，效果要好，实打实地做好 09 年房管各项工作，再 创新的辉煌。 二、 开展深入学习实践科学发展观活动的主要情况区委动员大会 以后，我局在第一时间召开了局党政班子联席会议，传达了区学习实 践活动动员大会精神、深入学习了长顺书记在动员大会上的重要讲 话，及时成立了以党政主要领导任组长、副组长的学习实践活动领导 小组和办公室，制定了活动方案。10 月 20 日召开党委扩大会议，研 究了我局开展学习实践活动的有关事宜。10 月 21 日先后召开了基层 党政主要领导会议和机关科长、党代表、人大代表、政协委员、劳模 先进代表、非党员科长代表座谈会，征求意见。10 月 23 日召开了局 学习实践活动动员大会，对学习实践活动进行了动员部署。10 月 24 日召开了信息员会议，对学习实践活动的信息工作提出了明确的要 求。通过以上 5 个层面的会议，全面启动了我局的学习实践活动，之 后我们高水平地开展了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段九个 环节的各项活动，取得了“房管经济发展跃上新台阶、惠民工程干出 新亮点、 党建工作得到新提高” 三大成果。 实现了 “党员干部受教育、 人民群众得实惠，科学发展上水平”的预期目标。 1、超前筹划、内容新颖，学习调研扎实有效 在学习培训环节， 我局共组织了四次中心组学习、 四次集中学习， 三次大课辅导培训，三次参观活动，一次党委书记讲党课，一次专题 4 学习交流活动，一次科学发展观理论测试。在学习培训的过程中，处 级领导干部身先士卒，他们的理论学习达到 30 学时以上，人均撰写 学习笔记 2 万字以上，此外每人都撰写了高质量的学习体会文章，真 正起到了模范带头作用。在扎实开展各项学习培训活动的基础上，局 党委坚持走出去询谏纳言，请进来求教问计，为了保证查找问题的质 量，专门采取了四条措施： 一是积极开展服务社会“双百活动”，专门派出 40 个调查组走 访 100 家驻区企业和 100 个居民社区，上门服务，征求意见。 二是分别召开了基层党政主要领导会议和机关干部、党员代表、 人大代表、政协委员、先进代表座谈会，广开言路、从善如流。 三是向社会各界发放了 100 份 《**区房管局履行职能和服务社会 情况征求意见函》，征求意见、开门纳谏。 四是精心组织“我为科学发展献计策做贡献”活动，向全局党员 发出征求意见表，集思广益、群策群力。 我局征求意见的广度和深度前所未有，收获更是前所未有。据统 计，直接参与相关活动的干部群众超过 3000 人次，共收集整理出各 种形式的意见、建议 1500 多条。在此基础上，局党委先后多次召开 专门会议，总结归纳出自身在思想观念、工作作风、工作实效等五个 方面存在的突出问题。全局的处级领导干部坚持以身作则，围绕存在 的突出问题，带头深入基层，调查研究，解决问题，促进整改，形成 了一批有内容、有见解、有质量、有深度的调研报告，为全局党员干 部做出了表率。 5 2、解放思想、求真务实，分析检查具体深刻 在分析检查阶段，我局处级领导班子于 2008 年 12 月 15 日召开 了专题民主生活会， 随后， 全局各党支部分别召开了专题组织生活会， 通过生活会深入地查找了自身存在的差距和不足， 并从主观和客观两 个方面深刻剖析了产生问题的根源，进一步解放了思想，明确了今后 努力的方向。在召开专题民主生活会、专题组织生活会的基础上，我 局结合深入调研过程中征求到的意见、建议，高质量地形成了分析检 查报告。按照区委学习实践活动领导小组的要求，1 月 7 日下午，召 开了群众评议会，对分析检查报告进行了评议，经过统计汇总，大家 对局领导班子的分析检查报告给予了充分肯定，总体评价“好”的占 参加评议人员总数的 99%。 3、抢抓机遇、扎实苦干，整改落实群众受益 “一语不能践、万卷图空虚”。查找问题是为了解决问题，解决 问题是为了促进发展。为使整改落到实处，使人民群众得到真正的实 惠，我局本着想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需、解群众 之所难的服务宗旨专门制定出台了 10 大惠民举措： 一是开展“双百”活动，服务群众、奉献社会，进一步树立** 房管良好形象。 二是全力做好住房保障的扩面工作， 确保率先完成市政府给我区 下达的 2540 户扩面任务。 三是积极推进拆迁工作， 确保年内完成地铁三号线和水阁南拆迁 遗留问题。 6 四是全力完成区委、区政府给我局下达的协税护税任务。 五是强化行风、政风建设，进一步明确产权交易办事流程，调整 作息时间，方便办件群众。 六是强化旧区物业管理，巩固旧楼整修成果，建立十个旧区流动 党员活动站和二十个旧区物业管理示范小区， 为群众提供良好的生活 居住环境。 七是积极做好冬季供热工作，保证室内温度达到 18 度，确保群 众温暖过冬。 八是认真做好扶贫助困工作， 主动承担民政局交办的为孤老病残 提供维修服务等任务，为困难群众解决实际问题。 九是做好直管公房的防寒防冻，重点做好烟道疏通、配齐直管公 产楼道破损玻璃等工作。 十是按照市区城市管理体制改革的总体部署， 结合我局职能尽快 选齐配强驻街人员。 全局上下， 围绕十大惠民举措， 求实创新、 团结一致， 奋力拼搏， 全局各项工作呈现出整体推进，重点突破，科学发展的良好态势，主 要表现在： 一是创新了服务手段，促进了经济发展。2008 年我局克服金融 危机，房地产交易政策调整等不确定因素造成的房屋交易低迷的困 难，竭尽全力完成了契税收入任务，为全区财政收入的稳步提高贡献 了的力量。 7 二是实施了民心工程，打造了精品亮点。积极推动被列入市委、 市政府二十项民心工程之一的 5000 平方米以上的分散平房拆迁安置 任务，其中资阳道片拆迁工作已经率先报捷。多方筹集资金 2300 余 万元，高标准完成了 57 栋，24.78 万平方米的“平改坡”工程。认 真实施“楼道扮靓”工程，为旧楼区的 3434 个门，21742 层楼安装 了楼道照明灯，维修楼道窗户 2690 樘，粉刷旧楼区 130 万平方米， 受益群众 8 万 7 千余户。主动走访烟道用户 19813 户，查出串烟烟道 87 颗，堵烟烟道 168 颗，及时采取更换、疏通、勾缝、封堵等措施， 全部加以解决，确保了群众安全温暖过冬。 三是改善了民计民生，服务了人民群众。2008 年我局提前两个 月在全市率先超额完成了 2540 余户群众的住保扩面任务， 截止目前， 全区累计共有近 14000 户群众在住房保障上直接受益， 圆了困难群众 居者有其屋的梦想，也使我局成为全市住保工作的先进典型。 四是强化了物业服务，促进了社区稳定。我们健全完善了物业管 理三级网络建设和企业退出项目监管机制，稳妥解决了 23 个小区物 业管理公司退出问题。加大了对原有商品住宅维修基金追缴力度，使 新建住宅小区物业管理实施率和商品住宅基金归集率都达到了 100%， 群众的居住条件有了明显的提高。 五是严格了依法行政，保障了住用安全。2008 年我局认真加强 房屋租赁市场管理，全年完成租赁登记备案 82 万平方米，完成房屋 安全鉴定 37 万平方米。不断加大私拆乱改房屋结构执法力度，对奥 8 运火炬沿线 7 条道路 72 处临街住宅私开门脸的行为进行了治理，市 容环境得到明显改善。 六是深化了窗口服务，加强了信访稳控工作。全面推进和深化窗 口工作标准化建设， 巩固 iso9000 认证成果， 广泛开展政风行风建设， 查找差距，积极整改，塑造了良好的社会信誉和房管形象，我局在 2008 年度全区执法评议取得总评第三名的历史最好成绩。 七是加强了党的建设，促进了房管事业的发展。 1)努力构建和谐文化，提升了精神文明建设水平。以“迎奥运、 讲文明、读好书、促发展”为主题，积极组织读书月活动，通过广泛 开展群众性阅读活动，推动全局进一步形成多读书、读好书的良好舆 论氛围和学习风尚。以弘扬抗震救灾精神为契机，召开抗震救灾先进 事迹报告会。以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，深入开展精神 文明创建活动。 通过开展礼仪知识竞赛进一步提高干部职工文明素质 和房管文明程度。通过开展“迎国庆、颂辉煌、谱新篇”演讲活动， 深入开展爱国主义教育。积极开展“迎奥运、展风采、树形象”主题 橱窗宣传评比活动，充分展示了房管人崭新的时代风貌，宣传科据此 拍摄的专题片在全局范围内播放后受到了广大干部职工的好评。 筹备 召开房地产行业全国政研会和局党建、思想政治工作研讨会，积极探 索新时期加强党建和思想政治工作的新途径。 2)不断加强民主集中制建设，提高了民主决策水平。坚持民主集 中制的各项制度和规定，进一步完善了《中共**区房地产管理局委员 会议事规则》，坚持重大事项通过局党委会集体讨论、集体决策。印 9 发了《关于深化党务公开工作的实施办法》、《关于印发党务公开目 录的通知》，实施了邀请局党代表列席局党委会议的制度，有效地扩 大了党员干部的知情权、参与权，确保了党委决策的民主化、科学化 与规范化。 3)始终坚持党管干部的原则，推进了干部选拔任用工作的科学 化、民主化、制度化。认真落实干部任后回访考察制度，对近两年提 拔、交流的 18 名科级干部进行综合考察，大都得到了群众的拥护与 认可，证明了局党委选人用人的准确性。以群众公认选干部,凭良好 业绩用干部,2008 年共交流、提拔科级干部 11 名。进一步实施人才 强局战略，抓好人才队伍建设。出台《关于外派干部参加物业管理等 业务培训的实施意见》 推动物业干部外派工作， ， 人才储备明显加强。 4)深入实施"强基创先"工程,抓好了基层党组织和党员队伍建 设。发挥基层党组织的战斗堡垒作用，深入开展了“双学”“创先争 优”、党员责任区、模范岗、“讲党性、重品行、作表率”主题教育 和以“办实事、解难题、暖人心、促和谐”为主要内容的“保持先进 性、做群众贴心人”主题实践活动。积极参与抗震救灾，在组织小分 队奔赴灾区的同时，向灾区捐款 27 万多元，展现了**房管人抗震救 灾，爱党爱国的无私情怀。2008 年，嘉陵道房管站和丰达物业公司 党支部被评为**区基层党建工作示范点， 嘉陵道房管站被评为全国精 神文明建设先进单位。 5)严格落实党风廉政建设责任制各项规定，加强了党风廉政建 设。 坚持用科学发展观统领反腐倡廉工作的全局， 不断加强作风建设， 10 提高全局各级党政领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制的 自觉性。继续狠抓党风、政风、行风建设，把签定廉政责任书延伸到 了机关每位工作人员，形成人人扛指标、人人担责任的良好局面。大 力推进廉政文化建设，与区纪委联合举办“和谐迎春、翰墨清廉”书 赠廉政春联活动，在年中举办了廉政文化书画作品展，力求用高雅的 廉政文化作品增强党员干部廉洁自律意识。 纪检监察科连续五年被区 纪委评为先进纪检监察组织。 6)坚持对工会、共青团、老干部工作的领导，支持他们发挥各自 优势，更好的为经济建设服务。局工会以发展和谐劳动关系为主线， 加大职工素质教育工程建设，开展先进事迹宣讲活动，加强民主管理 工作，积极推进站务公开工作，开展了丰富多彩的文化活动。局团委 积极开展青年文明号建设和青年志愿者服务活动， 充分发挥了生力军 和突击队作用。认真落实老干部的政治和生活待遇，发挥了老同志的 作用，开展了“冬季送温暖、夏季送凉爽”活动，举办了离退休干部 春季趣味运动会，组织了踏青活动。武装保卫科切实加强了社会治安 综合治理工作，积极做好了迎奥运安全保卫工作，组建了“平安天津 志愿者”服务大队，高水平的完成了奥运期间的志愿服务和安全保卫 工作，受到了区领导的好评。 三、巩固和扩大学习实践活动成果的主要举措 为了巩固和扩大学习实践活动成果， 我局按照 “对照民意找差距， 找出差距定措施，落实措施抓整改，全面整改上水平”的整改思路， 11 在征求各方意见，反复研究酝酿的基础上，形成了全局的整改落实方 案，明确提出了学习实践活动的十大整改举措。即： 一是深化理论学习，坚持学以致用。二是改进工作作风，提高工 作水平。三是狠抓反腐倡廉，确保干净用权。四是搞好队伍建设，加 强人才储备。 五是深入研究探讨， 提高决策水平。 六是加大扶植力度， 促进企业发展。七是提高工作效率，缩短办事时限。八是关注民计民 生，服务人民群众。九是坚持两个“务必”，厉行勤俭节约。十是完 成十项重点工作，促进区域经济社会发展。 在十大整改举措中我局特别强调了为企业和群众解难事、办实 事、做好事的 12 条具体措施。 1、建立服务企业长效机制。每位局领导分别联系 3-5 家企业； 组织 20 名机关干部分成 5 个工作组，有针对性地定期深入企业、基 层现场服务，解决实际问题，为企业和基层应对金融危机的冲击提供 避风港。 2、实行 24 小时无间断服务。主动向服务企业公布昼夜服务专线 电话--27497778， 对企业反映的问题立即研究， 答复时限不超过 3 天。 在物业办推行行政许可服务无休息日制度。即：开通 24 小时便民服 务热线，每周六、日安排专人值班，受理行政许可和行政备案事项。 3、开通服务企业绿色通道。在局房地产登记交易发证中心为企 业办件单独建立一套快捷的服务通道，即：在三个收件组分别设立特 别服务窗口，专门受理企业的各种申请，单独转件、单独审批、单独 制发产权证，确保企业及时领到产权证和他项权证；同时，推行预约 12 服务制度， 对有需要的企业只要提前预约， 即使在周六、 周日休息日， 仍由专门的工作人员，及时为其提供高效便捷的专业服务。 4、进一步缩短产权办证时限。企业房地产转移登记办理时限由 30 个工作日压缩为 5 个工作日；企业房地产变更登记办理时限由 30 个工作日压缩为 2 个工作日； 企业房地产抵押登记办理时限由 7 个工 作日压缩为 2 个工作日；房地产咨询机构备案、经纪机构及分支机构 备案办理时限均分别由 8 个、5 个工作日压缩为即时审批。 5、进一步缩短拆迁行政许可项的办理时间。将拆迁许可证的办 理时限由 30 个工作日压缩为 7 个工作日。 2009 年 1 月 1 日起停止 自 收取拆迁管理费。 6、进一步缩短物业行政许可和备案办事时限。三级物业资质核 准和核定的办事时限由原来的 10 个工作日压缩为 5 个工作日。协议 选聘物业服务企业备案和物业合同备案时限由 3 个工作日压缩为当 日受理。维修资金使用由原来的 6 个工作日压缩为 3 个工作日。下大 力量协调解决物业企业在审批办件中遇到的难题， 确保企业办事无阻 碍，办件顺利。 7、进一步缩短房屋安全鉴定委托件办理时限。将房屋安全鉴定 委托件受理委托、现场查勘、现场鉴定、数据资料整理、出具鉴定报 告整个流程的工作时限由 14 个工作日缩短为 7 个工作日。对困难企 业，义务提供房屋安全鉴定有关业务的咨询。 13 8、进一步缩短出租房屋租赁备案办理时限。将出租房屋租赁备 案手续的办理时限由 5 个工作日缩短为 3 个工作日。为办理“廉租房 租房补贴”的困难户免除租赁备案手续费。 9、建立物业管理纠纷调处机制。尝试推动物业社区司法调解和 人民调解机制，在部分街道试点先行，使物业纠纷矛盾提早通过调解 机构及时化解，使矛盾隐患在基层社区中得到很好的协调解决，进一 步促进社区稳定，百姓安居乐业。 10、积极推进全区住房保障扩面工作。认真落实廉租住房制度、 经济适用房制度、 经济租赁房制度、 限价商品房制度， 积极会同残联、 民政局、 街道做好住保咨询受理工作， 2009 年新增受益户不少于 1500 户，将符合租房补贴条件家庭情况公示期限由 10 日缩短为 5 日。 11、加大对直管民用公产住房的维修力度。直管民用公产住房主 体结构险情报修，保证在第一时间赶到现场，采取解危措施，做好维 修计划。一般维修项目接到报修后，48 小时内查勘，并做出修缮安 排。管修范围内的自来水管破裂，电路故障当日查勘维修。门窗、上 下水、地面、墙皮破损的小修项目 3 个工作日内修复。房屋屋面漏雨 随报随查，雨中采取临时措施，雨后及时安排维修。 12、不断改善群众的居住生活条件。初步计划在年内高质量地完 成不少于 20 处 50000 平米的大板楼保温工程，同时为大板楼更换塑 钢窗不少于 20000 平米。 全力以赴完成平改坡工程不少于 30000 平米， 为市、区市容环境综合整治工程做出新贡献。丰达物业公司保证高水 平地做好今年预计新增的 26 个整修后的旧楼区， 共计 60 万平米的物 14 业管理工作，为**再增 100 个 4050 人员的就业岗位，想方设法做到 “不裁员、不减薪、不降标”。 十大整改举措和十二条具体措施既是我局服务群众、服务企业、 服务基层的庄严承诺，更是全局上下落实市区委“保增长、渡难关、 上水平”要求，为区域经济社会发展保驾护航的坚强决心。 同志们，展望 2009 年的房管工作，任务更为艰巨，工作更为繁 重，责任更为重大，但是我局有信心在区委、区政府的正确领导下， 以巩固学习实践活动成果为抓手，以发展为第一要务，以惠民为第一 责任，以创新为第一动力，以服务为第一要求，在开拓创新中前进， 在真抓实干中发展，在经受考验中提高，扎扎实实搞好“回头看”， 采取一切有效措施“保增长、渡难关、上水平”，不断推动房管事业 的科学发展和谐发展率先发展，为建设特色突出、实力雄厚、文明和 谐的现代化新**做出新的更大的贡献