文章导读:
黑龙江垦区未来发展的方向？
2月16日，垦区发展和改革工作会议在哈尔滨召开，总局局长隋凤富在会上强调，要继续解放思想，认清新形势，把握新机遇，明确新定位，实施新举措，全面实现总局党委确定的经济社会发展目标。
总局副局长张成国主持会议，总局领导邹积慧、王有国、周昊旬、周春来、谭占龙出席了会议。
隋凤富说，继续解放思想，是扫除障碍、引领发展的“法宝”。我们必须通过解放思想来深刻审视所处环境历史地位，深刻分析优势与不足，以新一轮的思想大解放实现垦区新一轮的大发展。解放思想不是冥思苦想、坐而论道，不是头脑发热、空想蛮干，而是要了解国家需要什么、市场需要什么。有些同志观念中仍然存在很多模糊认识，主要表现为有的领导对科学发展观的丰富内涵认识不深，理解不透；有的领导只对上级负责不对人民负责，只知自己是官不知是为谁服务，官僚习气严重；有的领导在为了谁、依靠谁的问题上说起来重要，做起来忘掉；有的领导凝聚人心、构建和谐的能力不强；所有这些都严重影响了垦区进一步发展，必须继续解放思想消除这些思想障碍。各级领导干部要切记，懂团结协作的人是大智慧，会团结协作的人是大本事，真团结协作的人是大境界。
谈到从哪几个方面解放思想，隋凤富强调，首先围绕垦区发展新定位，实现新目标解放思想。近几年我们的发展取得了重大成就，但工作中还存在很多不足，分局、农场之间存在发展不均衡现象，占有资源相对较少的局场如何做？不能等靠要，而要想方设法自己解决。
其次要围绕创建新体制，解决新矛盾解放思想。我们现行的管理体制，是长期变革调整形成的，对维护垦区的系统性和完整性，促进生产力发展和社会进步，起到重大保障作用。但体制变革从来不是一劳永逸的，也没有任何一种体制是一成不变的。从宏观层面上看，我们“整体政企合一、内部政企分开”的管理体制还需要进一步完善，行政成本较高、适应市场竞争新形势的能力较弱的问题需要尽快解决；从微观层面上看，我们的企业管理体制还不够完善，社会管理体制还不够全面，激励不足与约束偏软的问题还没有从根本上解决。农垦的体制比较特殊，没有先例可循，没有现成经验照搬，必须依靠解放思想，突破禁区，集中各方面智慧，创建一套具有中国特色、时代特征、农垦特点的管理体制，激发垦区的活力、生命力和创造力。
再次，围绕攻坚克难，不断跨越解放思想。如何实现科学发展，给我们提出了新课题、新考验。比如，如何实现由提高粮食生产能力，向全面提高农业综合生产能力转变；如何实现由各业各自发展，向产业之间有机协调发展转变；如何实现由封闭半封闭的自我发展，向依靠资本市场力量、吸引全社会力量共同发展转变；如何实现由偏重经济发展，向经济、政治、社会、文化全面协调可持续发展转变等等。只有进一步解放思想，从理论上和实践中回答这一系列重大问题，才能实现垦区的跨越式发展。
最后是围绕弘扬北大荒精神，发展北大荒文化解放思想。北大荒文化积淀了军旅文化、移民文化、知青文化、北疆文化、拓荒文化等宝贵的文化因子，形成了体现一代又一代北大荒人高尚人格、崇高理想和朴实作风的北大荒精神，以北大荒精神为灵魂的北大荒文化，正在成为代代传承、凝聚人心、激发斗志的软实力。但是发展繁荣北大荒文化仍然任重而道远，我们要着力打造北大荒文化精品，创作出一批大义大勇、大诚大信、大仁大爱、大智大美、大气磅礴的文学艺术作品，塑造一批体现北大荒人不朽精魂的艺术形象。
在谈到新阶段垦区科学发展新定位时，隋凤富指出，随着我国现代化、城镇化进程加快，随着全面小康社会消费升级浪潮的到来，全国粮食需求日益强劲，而全球调剂余缺的空间日益缩小，在这种情况下，垦区不断增长的商品粮总量起到比较重要的作用，北大荒真正成为国家抓得住、调得动、能有效应对突发事件、示范作用不断增强的直属粮仓。我们必须在国家战略指导下科学谋划自己的战略目标、战略任务、战略重点和战略举措，以高瞻远瞩的长远战略指导当前的工作，为垦区未来发展构筑更加坚实的战略平台。
隋凤富强调，加强战略思维，就要以大局意识和世界眼光审视垦区发展的重大意义。垦区具有强大的综合优势，必将得到国内国际资本的格外关注和青睐。我们必须深化改革，努力创造良好的发展环境，加速对外开放，向外界宣传推介垦区，迎接新一轮大发展的到来。加强战略思维，要牢固树立以人为本的发展理念，事实证明，谁把老百姓放在心里，老百姓心里就有谁，哪个单位把老百姓的利益放在第一位，哪个单位的事业就能获得长足发展。
隋凤富着重指出，加强战略思维，要善于发现、创造和牢牢把握发展机遇。从长远来看，粮食将成为在国际事务中掌握重要话语权的战略物资。这既是我们垦区为国分忧的关键时刻，也是我们发展现代农业、提高综合生产能力，大力实施“农业走出去”战略的历史性重大机遇，我们必须紧紧抓住。加强战略思维，要统筹规划，系统推进，实现垦区经济社会全面协调可持续发展。战略思维要求我们系统地、全面地、发展地看问题，要求我们善于从事物的变化发展中发现规律并运用规律指导实践。垦区产业门类齐全，政社职能完备，农场分布面广，区域差异大，既有经济建设发展指标，又有社会建设任务，既要按企业属性追求利润，又要搞好社会稳定促进社会和谐，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和现代企业制度建设同样重要。我们必须从不同单位的实际情况出发，不断攻坚克难，全面提高核心竞争力、社会凝聚力和示范带动力，把垦区独特的体制优势和资源潜力充分释放出来。
继续解放思想，加强战略思维，就能够明确垦区新阶段科学发展新定位。这个定位就是：垦区是在国家战略和全省发展大局中承担重要使命的区域性经济社会组织。要以科学发展观为统领，加快实施科教兴垦、人才强垦、小城镇带动、产业升级和走出去战略，尽快实现农业现代化、农垦工业化、垦区城镇化，把垦区建成国家重要的优质商品粮生产基地、绿色养殖基地、农产品精深加工基地和现代农业示范基地，率先实现农业现代化，率先建成全面小康社会，为维护国家粮食安全、示范带动全省现代农业建设和新农村建设做出更大贡献。这个定位的核心是承担使命，重点是建设四大基地，途径是加快“三化”进程，重大举措是实施“五大”战略，基本目标是实现“两个”率先，根本要求是践行以人为本，实现好、维护好、发展好全体北大荒人的根本利益，广泛调动全社会力量推动垦区又好又快发展。
隋凤富指出，垦区深化改革开放要着重把握以下几个方面：一是要高度重视，精心谋划。要从自己的实际出发，设定改革目标和突破方向，坚定不移地推进改革开放。二是要把握特点，统筹兼顾。新一轮的改革开放难度更大，要解决的矛盾和问题更复杂，对我们的要求更高。各级领导班子、领导机关，必须审时度势，统筹兼顾，创造性地开展工作，把改革开放引向深入。三是要坚持改革为了人民，改革依靠人民，改革的成果由人民共享的原则。如果说改革是一场攻坚战，那么取得这场战役胜利的关键还在于人民群众的衷心拥护和大力支持；如果说改革是为了激发垦区的活力，那么就要通过深化改革激发老百姓创造财富的热情，为老百姓生产经营创造更好的环境和条件；如果说改革是为了创建一种新体制，那么改革开放的过程和结果，都要做到实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。四是改革要突出重点，攻坚克难。要继续深化“两田制”改革。按照总局政策落实好基本田，把国家税改政策落实到位，让老百姓享受到国家强农惠农政策的好处和实惠；要加大“撤队复垦”力度。按照“三五城区”规划，垦区可以撤并1400多个生产队，可以复垦80多万亩耕地，要细化规划，精心操作；要着力抓好存续农场的改革与发展。要从制定存续农场倍增规划入手，大力发展支柱产业，培育新的增长点，促进存续农场经济社会发展迈开大步伐；要深化国有企业和国有资产经营管理体制改革。加快推进国有及国有控股企业建立现代企业制度，激发龙头骨干企业的生机与活力，通过改组改制全面提高创新能力和核心竞争力；五是加快实施“走出去“战略，实现对外开放的大跨越。加强境外农业资源开发的整体规划和统一领导，搞好协调，形成合力，系统推进。
会上，还就今年的发改委工作进行了具体部署。
垦区各分局局长、计财处处长、体改办主任、总局局直有关企事业单位负责人、总局机关有关处室负责人等参加了会议。
黑龙江在国家重大战略中责任与使命是什么？
习近平主席说，“黑龙江地处我国最北最东，肩负着保障国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全的重大责任，战略地位十分重要。”“东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局。”
新中国成立后黑龙江作为边疆省份及重要工业基地和农业基地，为维护国家国防安全和经济安全作出重要贡献。新时代坚定维护好国家“五大安全”，是黑龙江老工业基地振兴发展和高质量发展的重大责任和目标任务。
黑龙江省委十二届七次全会提出，突出坚持和完善制度，推动形成符合中央要求、体现时代特征、切合龙江实际、顺应群众期待的治理体系和治理能力，为更好履行维护国家“五大安全”责任提供有力保证。
“六个强省”建设作为一个系统完备科学、时代特征鲜明和实践检验有效的强省建设战略体系，是全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神，实现龙江振兴发展的路线图和任务书。
在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的战略布局中，“六个强省”建设也是龙江重塑环境、重振雄风，形成对国家重大安全战略坚强支撑的压舱石和稳定器。全方位推动“六个强省”建设，有利于新形势下全省经济持续稳定增长，有利于更好履行维护国家“五大安全”责任，有利于推进高质量发展实现全面振兴全方位振兴。
扩展资料
实践证明，主动承担实施国家战略使命，就会取得更长远的发展。“龙江丝路带”是国家“一带一路”战略的重要组成部分，这一战略的实施，使黑龙江省从对内发展的“末梢”变为对外开放的“前沿”，内在需求和国家对外开放的战略布局高度吻合，带动了黑龙江省产业结构调整和优化升级；
洽洽会升格为中俄博览会，也承载了国家战略使命，黑龙江在中国对外开放、对俄经贸合作中发挥着更加举足轻重的作用，带动龙江的加快开放、加快发展。
新一轮东北老工业基地振兴，关系到中国区域总体战略的实现，关系到工业化、信息化深度融合的实现，意义重大。新中国工业体系建设之初，我省工人阶级“先生产、后生活”，支援全国作出不可磨灭的历史贡献。
上个世纪八九十年代，东北工业基地的许多大型企业留利过少，自我发展资金短缺，也曾一度陷入困境。
如今国家对东北地区等老工业基地的政策倾斜，虽然从某种意义上说是还“历史旧账”，但是我们要抓住新一轮老工业基地振兴的机遇，更多地从主观上努力，攻坚克难，利用国家政策，提高自我造血能力，增强内生动力，为打造我国经济新的支撑带，打造我国产业竞争新优势做出积极贡献，重振雄风。
黑龙江做过特殊的历史贡献，目前处于特殊的发展阶段，具有特殊的发展潜力，也应该有特殊的信心，承担起特殊的使命。用“不到长城非好汉”的拼搏进取，“直挂云帆济沧海”的责任担当，继续书写新的传奇。
参考资料来源:黑龙江新闻网-统筹发展和安全服务国家重大战略
参考资料来源:黑龙江省人民政府-龙江使命重如山 五谈怎样看待新常态下的黑龙
我国五大战区是那五大具体管辖是那几省。
中国人民解放军五大战区，指的是为东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区。
东部战区管辖江苏、浙江、安徽、福建、江西五省和上海市。
南部战区管辖湖南、广东、广西、海南、云南、贵州。
西部战区管辖四川、西藏、甘肃、宁夏、青海、新疆和重庆。
北部战区管辖辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古和山东。
中部战区管辖河北、山西、陕西、河南、湖北和北京、天津。
五大战区作为本战略方向的唯一最高联合作战指挥机构，按照平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的要求，履行联合作战指挥职能，担负应对本战略方向安全威胁、维护和平、遏制战争、打赢战争的使命。
解放思想，加强战略思维，就能够明确垦区新阶段科学发展新定位。这个定位就是：垦区是在国家战略和全省发展大局中承担重要使命的区域性经济社会组织。要以科学发展观为统领，加快实施科教兴垦、人才强垦、小城镇带动、产业升级和走出去战略，尽快实现农业现代化、农垦工业化、垦区城镇化，把垦
面振兴全方位振兴。扩展资料实践证明，主动承担实施国家战略使命，就会取得更长远的发展。“龙江丝路带”是国家“一带一路”战略的重要组成部分，这一战略的实施，使黑龙江省从对内发展的“末梢”变为对外开放的“前沿”，内在需求和国家对外开放的战略布局高度吻合，带动了黑龙江省产业结构调整和优化升级；洽洽会升格为