文章导读:
- 1、对人大代表的评价语言
- 2、车子被人安装定位跟踪器怎么破解?
- 3、“两到三年解决执行难”,最高法和各省法院将采取哪些措施
- 4、申请执行后,法院一定会冻结银行里面的存款?
- 5、最高人民法院工作报告2021年主要工作
对人大代表的评价语言
人大代表的评议范文
学习啦 巧萍 2017-07-06 19:55:53
通过评议,作为一名人大代表,要进一步增强工作的主动性和创造性,积极探索,努力实践。下面是学习啦小编整理人大代表的评议范文的范文,欢迎阅读!
人大代表的评议范文篇一
xx年,我在市人大会的领导下,坚持以xx理论和“xx”重要思想为指导,深入贯彻落实xx,认真贯彻落实党的xx大和xx届四中、五中全会精神,紧紧围绕全市工作大局和市人大会工作重点,认真履行宪法和法律赋予的职责,较好地完成了全年的各项工作任务。
一、积极探索,努力提升代表工作水平
xx年,我不断拓宽代表工作思路,改进代表活动方式,完善联系代表制度,努力提高代表建议办理质量,为保障代表依法执行职务、充分发挥代表作用,做了大量扎实而富有成效的工作。
(一)加强代表培训工作,切实提高代表依法履职的水平
加强对代表的系统培训,是提高代表参政履职能力和水平,充分发挥代表作用的一项基础性工作。根据市人大会xx年工作要点安排,我于4月27日至28日,在xx城举办市代表履职培训班,有xx名副处级以下(含副处级)代表和各县(区)人大会代表联络工委主任参加了培训。市人大会副主任xx、市委、副市长xx参加了开班仪式并亲自为代表授课。在培训的内容安排上,除了学习十一届全国人大三次会议精神和人民代表大会制度知识外,还增加了如何履行代表职责、xx市经济社会发展情况和今后发展前景等方面的内容。在培训形式上,除了集中授课、代表作履职经验介绍外,还组织代表瞻仰了xx起义纪念馆、xx起义英雄雕塑园、xx手迹碑林;实地考察了xx公司等建设进展情况,考察了xx区桂明工业园区、xx县新山工业园区、xx县杭州xx集团xx公司、xx县xx锰业有限公司、xx华银铝业有限公司、xx信发铝电有限公司等生产建设进展情况等。这次培训取得了较好的成效,代表们普遍感到培训很及时、十分必要,也大有收获。通过培训,使代表们进一步明确了代表的地位、性质和作用,增强了执行代表职务的责任感和使命感。同时,使代表们较全面地了解和掌握了执行代表职务的有关知识,提高了参与管理地方国家事务的能力和水平。
此外,xx年9月25日-29日,我还组织驻我市的12名自治区人大代表和2名乡镇人大主席参加自治区人大会在xx市举办的第五期代表培训班。通过培训,使参训代表拓宽了眼界,增长了知识,掌握了履职要求,为进一步当好代表奠定了坚持的基础。
(二)创新代表建议督办方式,努力提高代表建议办理质量
代表依法提出建议,是代表执行代表职务、参政履职的重要方式。办理好代表建议,是发挥代表管理国家和社会事务主体作用的一项重要工作。
一是协助代表收集整理建议。自治区和市人大例会前,我给市直各部门和各县(区)人大会发出通知,要求帮助自治区、市人大代表收集整理建议,为代表出席会议做好准备。经过大家的共同努力,xx年自治区和市人大例会前,共为自治区人大代表收集整理建议xx件,为市人大代表收集整理建议xx件。由于措施有力,准备充分,我市和各县(区)的一些困难和问题得到自治区和市直有关部门的支持和解决。
二是认真做好代表建议的交办工作。市二届人大六次会议结束后,我按照代表所提建议的内容,分别将xx件交由市人民政府研究办理,将x件交由党群部门研究办理,共涉及xx个承办单位。同时,我还做好动员工作,要求各承办单位要提高认识,统一思想,负起责任,突出重点,认真办理,及时答复。
三是做好代表建议的督办工作。为进一步提高代表建议的办理质量,促进代表建议所反映问题的有效解决,我将会议期间和闭会期间代表提出建议督办工作任务分解到市人大各专门委员会和相关工作机构。市人大各专门委员会和相关工作机构高度重视,发挥督办代表建议的职能作用,采取有力措施,加大督办力度,把代表建议的督办工作作为一项重要工作来抓。并在督办过程中加强与市人民政府有关部门和有关县(区)经常性沟通,听取他们的意见,能及时办理的督促及时给予办理,确因特殊情况不能及时办理的,督促尽快拿出办理计划和具体方案。在市人大各专门委员会和相关工作机构的共同努力下,到9月13日,大会期间的xx件代表建议全部办结并答复代表。闭会期间的4件代表建议,也根据交办时间的先后,到9月7日全部办结并答复代表。
四是做好代表建议的复查督办工作。我对承办单位抄送的每一件建议答复函都进行了认真复查。通过复查,将一些答复格式不规范、内容简单而且是空话、套话,不解决实质性问题的答复函退回承办单位,责成承办单位重新办理并答复代表。由于措施有力,方法得当,有力地推动了政府及有关部门做好代表建议的办理工作,一些难点、热点问题得以解决。据统计,xx年代表建议所涉及的问题,已经解决或基本解决的26件,占建议总数的22.41%;正在解决或已列入计划逐步解决的有61件,占建议总数的52.59%;因目前条件限制或不符合相关法律法规、政策规定无法解决的有29件,占建议总数的25%。
(三)强化服务保障,为代表活动创造必要条件
一是积极为代表知情知政和履行职责提供服务。为拓宽代表知情知政渠道,我坚持向代表寄送与代表履职相关的法律书籍和各类资料,对一些涉及全市经济社会发展大局的重要工作及时向代表通报,协调市政府、市中级人民法院、市人民检察院及时向代表寄送有关资料,使代表及时掌握“一府两院”的重要工作情况,为代表知情知政提供服务。
二是坚持邀请代表列席市人大会会议。为扩大代表对市人大会工作的参与,我根据每次市人大会会议审议内容和代表从事的职业、所提建议等方面的情况,每次都邀请3—5名代表列席。会议期间,我还专门组织列席代表座谈,听取代表意见,不断改进工作,使代表了解全市经济社会发展等情况,拓宽了信息渠道。
三是管好用好代表活动经费。xx年,市人大代表活动经费标准提高到xx元/年/人。为管好用好代表活动经费,保障代表履职的必要需求,我结合我市的实际,协助市人大会制定了《xx市人民代表大会常务委员会代表活动经费管理使用办法》,明确规定了经费的开支范围和管理审批程序,避免了经费管理使用不符合规定的现象。xx年,凡是市人大会邀请全国、自治区和市人大代表列席市人大会、参加专题调研和执法检查等活动的,我除了安排好食宿外,还给无固定收入的代表发误工补贴每人每天x元和报销往返车费等,确保了全国、自治区和市人大代表活动的正常开展。
(四)加强与代表的联系,进一步健全联系代表机制
加强代表联系工作,畅通民主渠道,有利于夯实人大行使职权的基础。
一是协助市人大会组成人员开展联系基层代表活动。xx年2月21日,我协助市人大会制定了《关于xx市第二届人大会组成人员xx年联系市基层代表的通知》,确定了市人大会组成人员每人联系2名在基层工作的市人大代表名单。市人大会组成人员围绕全市经济社会发展大局和人民群众普遍关心的重大问题,通过走访、电话、邮件、信函等多种形式,与基层代表保持经常性联系,听取代表的意见和建议,积极反映基层代表的意愿。通过联系,切实加强了市人大会组成人员与基层代表的联系。
二是协助市人大会组成人员开展慰问工人农民代表活动。为了减轻工人农民代表的经济负担,在市二届人大六次会议期间,我协助市人大会制定了慰问工人农民代表活动方案,并协助市人大会组成人员开展慰问工人农民代表活动,给xx名工人农民代表发放通讯费每人xx元、给xx名困难代表发放补助费每人xx元。
三是协助自治区人大会领导开展联系代表活动。xx年9月8日,自治区人大会副主任xx到我市xx县开展联系xx等自治区人大代表活动,为确保联系工作的顺利进行,我及时与xx县人大市人大会和相关代表联系,并全力做好各种服务工作,使联系工作得以圆满完成。
(五)改进代表视察和调研工作,不断增强代表活动实效
根据自治区人大会和市人大会的安排,我围绕全市经济社会发展大局,围绕改革发展中出现的社会热点和难点问题,围绕人民群众普遍关心的民生问题,精心组织代表开展闭会期间的活动。
一是协助各专门委员会组织市人大代表开展专题视察。xx年,我先后协助各专门委员会组织市人大代表对市本级财源建设、工业化、城镇化、边境县边民生产生活、节能减排、xx—隆林高速公路、集体林权制度改革等7项重点、热点工作进行专题视察。视察结束后,各专门委员会分别形成专题报告向市委汇报,为市委决策提供了参考。
二是协助市人大会组织市人大代表进行就地视察。为了让代表更好地知情知政,在例会前,我协助市人大会委托各县(区)人大会组织市人大代表开展就地视察活动,全面了解本县(区)经济社会发展的情况。代表们通过就地视察,深入到城镇、农村、社区、企业、学校、建设工地、医疗机构等地方和单位,广泛联系基层干部群众,充分了解民生民意,掌握了大量第一手材料,对各方面的工作提出了针对性的意见和建议,有力地促进了相关工作的开展,为实现当地经济社会又好又快发展发挥了积极作用。同时,为审议好例会各个报告以及提出建议,作了充分的准备。
三是协助市人大会组织市人大代表进行交叉视察。为了让代表更好地了解外县(区)经济社会发展情况,根据市人大会的工作安排,xx年11月份,我协助市人大会委托各县(区)人大会组织市人大代表到外县(区)进行交叉视察,了解外县(区)经济社会发展情况。通过交叉视察,代表们将视察中了解的情况、发现的问题与当地政府交换意见,提出改进工作的措施。在此基础上,经讨论、研究,形成有情况、有分析、有针对性的视察报告,或者提出建议交有关部门办理,取得了较好的效果。
四是协助市人大会组织自治区人大代表进行集中视察。xx年12月23日至24日,受自治区人大会的委托,我协助市
车子被人安装定位跟踪器怎么破解?
只有两种办法来破解,一是找出来拆除,二是用信号屏蔽器屏蔽它,让它不能正常工作。
一些别有用心的人恶意安装GPS定位设备,GPS定位设备基本分两种,磁性和线接,磁性的基本是内置电池和强性磁铁组成,优点是安装方便,靠磁铁吸附在车体外壳任意的地方,缺点就是电池使用受到局限性,总会有没电的时候。
判别本人的车辆能否被一些居心不良的人歹意设备GPS定位设备,GPS定位设备根本分两种,无线和有线。
无线车载GPS定位器的基本是内置电池和强性磁铁或魔力贴组成,优点是安装方便,靠磁铁吸附或魔力贴贴在车体外壳任意的地方,缺点就是电池使用受到局限性,需要充电。
有线车载GPS定位器,就是间接把定位器衔接轿车电源上,可以永世供电,缺陷就是设备有点费事,多少得懂点轿车电路的才干够设备。
拆除定位器没有我们想的那么简单,为了测试检测行业,在车上分别安装了无线车载GPS定位器和有线车载GPS定位器型这两种gps定位器,试访一下某宝和线下某些厂商检测GPS定位器这个行业的真实水平。
某宝上卖检测定位器设备基本就那么几样,外形和手机差不多,还有手持式设备等,价格有低有高,都在几百元到小几千之间,功能只能检测带有磁铁型定位器,说白了就是检测磁铁。找了七八家卖检测设备的为我们检测车辆,遗憾的是加价都没有检测出来。最后还是我们探逊科技自己通过专业设备检测出来了。
如今商场卖的GPS定位勘探器,次要是勘探无线车载GPS定位器,遇见磁铁才干宣告信号,别的,超出一盒烟的厚度就失灵了,关于有线车载GPS定位器不带磁铁的,那就更无方法了。
扩展资料:
网上还有两种说法:
1、车里安装屏蔽器来进行对定位器干扰,经过测试,能干扰安装在车里定位器,但是功率太低的话不容易干扰到车体外的GPS定位器,后备箱的位置也不太容易受到干扰,除非前后安装两个,不过功率太大对人体也有害,电话也同时受到干扰不能接听电话转发信息
2、用收音机,把收音机调频到一个较为清楚的收音频道,如果收音机距离gps定位器较近会宣告一些比较尖锐的音频。gps定位器作业时它是有固定指令的,不是不断的在作业在发信号,而是人为设置它的作业时段。
普通状况下距离几十秒或几分钟发射一个定位信息,频率是900MHz-1800MHz,也就是手机信号频率,这个信号宣告时段可能会很短暂,霎时即失很难捕捉的。
总的来看,如果挑选无线车载GPS定位器勘探器那就得需求功夫和时间,详尽一点一点紧贴着车辆,里里外外每一寸都不放过,上车架。检测有线车载GPS定位器定位器推荐让汽修厂专业电路老师,仔细检查每根电源线,实在不行就得去专业检测组织,或购置频率扫描之类的专用检测仪了。
“两到三年解决执行难”,最高法和各省法院将采取哪些措施
《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》
2016年3月13日,周强院长在十二届全国人大四次会议上报告最高法工作时庄严承诺:“用两到三年时间基本解决执行难问题”,这是人民法院满足人民群众日益增长的多元司法需求、提升司法公信力的内在要求,是人民法院为实现全面建成小康社会和“四个全面”战略布局目标提供有力司法保障的应有之义,是对人民法院执行工作的极大鞭策和鼓舞。
基本解决执行难,要坚持以信息化建设为抓手,着力强化执行规范化建设和专业化建设,切实完善执行体制机制,努力实现执行工作各个领域的深刻变革。
(一)实现执行模式改革
全力推进执行信息化进程,联合惩戒失信被执行人,畅通被执行人及其财产发现渠道,基本改变“登门临柜”查人找物的传统模式,真正破解查人找物传统执行难题。
1.实现网络执行查控系统全覆盖。建成以最高人民法院“总对总”网络执行查控系统为核心、以地方各级法院“点对点”网络执行查控系统为补充、覆盖全国地域存款及其他金融产品、车辆、证券、股权、房地产等主要财产形式的网络化、自动化执行查控体系,实现全国四级法院互联互通、全面应用,所有负责办理执行实施案件的执行人员均能熟练使用系统,快速查找、控制所承办案件的被执行人及其财产。
2.强力惩戒失信被执行人。
3.拓宽被执行财产发现渠道。严格落实被执行人财产申报制度,对拒不申报或申报不实的被执行人依法进行制裁;探索、推行委托审计调查、委托律师调查、悬赏举报等制度,最大限度发现被执行人财产。
(二)实现执行体制改革
4.实行执行权和审判权科学合理分离。
5.强化执行工作统一管理体制。
6.探索改革基层法院执行机构设置。采取两种模式进行试点:一是中级人民法院打破行政区划设立执行分局、负责执行实施原基层人民法院的执行案件;二是强化中级人民法院执行局对基层人民法院执行人员、实施案件、执行装备的统一管理、调度和指挥职能,在破除地方保护主义、提高执行工作效率方面进行探索。
(三)实现执行管理改革
7.全面运行案件流程信息管理系统。
8.开展执行案款专项清理活动。
9.推动建立执行救助制度。
(四)实现财产处置改革
10.推行网络司法评估管理。
11.推广网络司法拍卖。
(五)完善执行工作机制
12.建立无财产可供执行案件退出和恢复执行机制。建立健全无财产可供执行案件终结本次执行程序的实质标准和程序标准;终结本次执行程序后,在一定年限内继续对被执行人采取限制高消费及有关消费的跟进措施;被执行人恢复履行能力后,执行法院依职权或依当事人申请启动恢复执行程序;全国法院执行案件流程信息管理系统设置专门数据库集中管理无财产可供执行案件,实现退出和恢复执行程序自动衔接。
13.完善保全和先予执行协调配合机制。在立案阶段强化执行风险告知和保全、先予执行申请提示,支持、鼓励财产保全保险担保,做好保全申请与执行查控系统的有序衔接。
14.建立和完善行为执行机制。
15.建立执行与破产有序衔接机制。
16.完善异地执行协作机制。
17.建立繁简分流办案机制。根据执行案件财产查找、争议解决、拍卖处置等环节的难易程度,结合执行人员的个人专长,建立和完善案件分配、人员组合机制,最大限度发挥执行人员个人优势和人民法院集体优势。
18.完善执行纠错机制。
(六)完善执行规范体系
19.及时出台单行司法解释或指导性意见。出台变更追加执行主体、财产申报和财产调查、财产保全、网络司法拍卖、执行和解、仲裁裁决执行、公证债权文书执行、参与分配、股权执行等系列单行司法解释或指导性意见。
20.全面梳理司法解释体系。对现行执行司法解释进行系统梳理,消除矛盾冲突,填补规则漏洞,提高司法解释的系统性。
21.推动强制执行单独立法进程。配合立法机关深入开展强制执行法调研起草工作,形成比较完善的草案稿,提交立法机关审议,推动强制执行法尽快出台。
(七)完善执行监督体系
22.加强法院内部监督。
23.主动接受人大监督。
24.依法接受检察监督。
25.广泛接受社会监督。
(八)完善专项治理机制
26.建立反消极执行长效机制。发现问题及时予以警示、督促,经警示后在一定期限内仍消极不作为的,视情节轻重追究有关人员的责任。
27.建立特别案件执行长效机制。
28.建立反规避执行长效机制。提高查处规避执行行为的司法能力。
29.建立反抗拒执行长效机制。依法加大对抗拒执行、阻碍执行甚至暴力抗法行为的惩治力度。
申请执行后,法院一定会冻结银行里面的存款?
申请执行后,法院一定会冻结银行里面的存款?
我感觉应该是这样的,因为这种问题要具体问题具体分析,而且在大多数情况之下,可能每个人的情况也是不一样的,所以如果我们要想真的理解清楚这个问题的话,可能还需要多方面的考虑,而且在大多数情况下,可能我们觉得这个事情比较简单,但是实际上分析一下就会发现里面存在着各种各样的情况,而这种这种情况呢,还会影响到我们一个整体的投入。
所以我感觉在这种情况之下可能需要多方面的一个整体的筹措,把这个问题才能够理解清楚,如果要是脱离到这一点的话,可能其他方面就会出现很大的问题,而且在这种情况之下,还会限制我们这个思路和限制我们的一个整体的想法,所以无论是什么情况,如果要想真正的看清楚这个问题的话,可能需要多方面的一个把握。
要想真正的理解性这个问题还需要一个整体的过程,所以我觉得这些问题都需要考虑,而且在这个过程当中呢,还需要融入一些个人的看法或者见解,这样的话嗯我们才能够把握实际的情况,就比如银行呃被冻结存款这个事情我感觉还是要根据具体的规定,因为每个地方的规定它都是不一样的,有的银行的可能规定是这样的,但是和法院的一些具体的程序都是有关系的,有的是我的法院的程序是正确的,所以在这种情况之下可能就会执行。
有的情况之下呢,可能法院的具体情况也是有变化的,所以我感觉应该具体问题具体分析,把握这样的情况,才能够得出一个合适的结论。
如果要是嗯真的被执行了以后,可能自己的经济收益会受到一定的限制,但是这样的情况之下,我们究竟该如何处理?如何把握,还是需要一个整体的筹措整体的分析,这样的话才能够得出一个合适的结论,如果要是仅仅依靠自己的一个想法的话,我感觉他是不成立的,所以如果遇到这样的情况,还是应该积极的去响应。
这样的话才能够得出一个好的结论和好的结果,所以我感觉这些东西都需要一个整体的操作,整体的分析,把握好这些东西,才能够得出一个好的结论拖累了,这一点的话可能就会出现一些问题,所以应该要对这种政策进行详细的解读才可以。
以上就是我对这个问题的回答,希望我的回答能够对大家有所帮助,喜欢的朋友可以在下方评论区点赞关注我,待会和大家积极互动,继续讨论,大家展开自己的见解。
最高人民法院工作报告2021年主要工作
2021年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在全国人大及其常委会有力监督下,最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实十三届全国人大四次会议决议,深入领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,坚持服务大局、司法为民、公正司法,忠实履行宪法法律赋予的职责,各项工作取得新进展。最高人民法院受理案件33602件,审结28720件,制定司法解释24件,发布指导性案例31个,加强对全国法院审判工作的监督指导;地方各级人民法院和专门人民法院受理案件3351.6万件,审结、执结3010.4万件,结案标的额8.3万亿元。通过发挥审判职能作用,推动建设更高水平的平安中国、法治中国,为实现“十四五”良好开局提供有力司法服务和保障。
一、坚决维护国家安全和社会稳定
认真贯彻总体国家安全观,依法惩治各类犯罪。各级法院审结一审刑事案件125.6万件,判处罪犯171.5万人。八类主要刑事犯罪案件持续处于低位,占全部刑事案件比重稳步下降,我国是世界上最安全的国家之一。
严惩危害国家安全和社会治安犯罪。严惩煽动颠覆国家政权、间谍窃密、邪教等犯罪,坚决维护国家政权安全、制度安全。对资助危害国家安全活动的李亨利依法定罪判刑。审结网络传销、网络赌博、非法利用信息网络等犯罪案件9.2万件,维护互联网安全。严惩危害生物安全犯罪,维护国家生物安全,保障人民生命安全和身体健康。审结杀人、放火、抢劫等严重暴力犯罪案件4.9万件。会同公安部等出台惩治涉枪涉爆犯罪意见,审结相关案件9984件。审结毒品犯罪案件5.6万件,严厉打击走私、制造毒品等源头性犯罪。审结拐卖妇女儿童犯罪案件541件。审结袭警犯罪案件4586件。严惩暴力伤医犯罪,保障医务人员安全和正常医疗秩序,为医务人员和广大患者创造良好诊疗环境。人民法院准确贯彻死刑政策,对严重危害公共安全、严重影响群众安全感的犯罪,对残害妇女儿童、老年人等挑战法律和伦理底线的犯罪,论罪当判死刑的,依法判处并核准死刑,坚决维护法治权威,坚决捍卫公平正义。
依法维护疫情防控秩序。审结涉疫犯罪案件9653件。对故意隐瞒中高风险地区行程、违规接诊发热患者、伪造售卖核酸检测报告、“涉疫偷渡”等犯罪严惩不贷。会同海关总署等发布打击海上跨境走私犯罪意见,严惩走私冻品犯罪,防范疫情传播风险。
常态化开展扫黑除恶斗争。健全常态化扫黑除恶机制,防止黑恶势力“死灰复燃”。加快案件清结,审结涉黑涉恶犯罪案件3409件18360人。推进黑财清底,执行到位财产刑及追缴、没收违法所得405.7亿元,坚决摧毁黑恶势力经济基础。推进专项整治,发出相关司法建议3816份。巩固整治“村霸”、“沙霸”、“菜霸”、“路霸”等成果,促进基层社会治理。
依法惩治腐败犯罪。审结贪污贿赂、渎职等案件2.3万件2.7万人,秦光荣、王富玉等14名原中管干部受到审判,彰显党中央正风肃纪、反腐惩恶的坚定决心。落实受贿行贿一起查,依法追缴行贿非法获利,斩断“围猎”腐蚀、权钱交易的利益链条。加大职务犯罪赃款赃物追缴力度,实际追缴到位596.6亿元。境外不是法外,首次适用刑事缺席审判程序审理程三昌案,裁定没收外逃人员徐进、张正欣境内外巨额违法所得,对外逃腐败犯罪分子虽远必惩,让其人财两空。
依法维护国家粮食安全。出台服务全面推进乡村振兴意见。会同农业农村部等加强种业知识产权保护,严厉打击制售伪劣种子、破坏种质资源等危害种业安全违法犯罪。审结乱占耕地案件7251件,涉及耕地312万亩,依法惩治农村侵占耕地犯罪,保护耕地红线。辽宁、吉林、黑龙江法院严惩污染、盗采黑土犯罪。
守好民生安全底线。审结重大责任事故等犯罪案件2031件,维护群众生产安全。审结危害食品药品安全犯罪案件6002件,依法严惩制售“病猪肉”、“毒草莓”、“毒面膜”等犯罪行为,守护百姓餐桌安全、用药安全。严惩医保骗保犯罪,依法对幕后组织者和职业骗保人加重惩罚,守好百姓“看病钱”、“救命钱”。审结高空抛物、偷盗窨井盖等犯罪案件296件,高空抛物致人伤亡犯罪案件大幅度减少,群众头顶上、脚底下安全更有保障。审结危险驾驶犯罪案件34.8万件,维护群众出行安全。严惩电信网络诈骗犯罪,审结相关案件7.9万件14.9万人,对“5·09”特大跨境电信网络诈骗案590名被告人判处刑罚。严惩“以房养老”、“投资养老”、保健品坑老、兼职刷单、套路贷、校园贷、美容贷等花样翻新的诈骗犯罪,助力打好反诈人民战争,维护群众财产安全。
维护公民个人信息安全。信息时代,个人信息安全保护变得突出和紧迫。认真贯彻个人信息保护法,严惩窃取倒卖身份证、通讯录、快递单、微信账号、患者信息等各类侵犯公民个人信息犯罪,审结相关案件4098件,同比上升60.2%。依法从严惩治行业“内鬼”泄露个人信息。严惩利用恶意程序、“钓鱼”欺诈等形式非法获取个人信息,审理“颜值检测”软件窃取个人信息案,惩治网络黑灰产业链犯罪。严惩通过非法侵入监控系统贩卖幼儿园、养老院实时监控数据的犯罪分子。对侵犯个人信息、煽动网络暴力侮辱诽谤的,依法追究刑事责任。出台人脸识别司法解释,制止滥用人脸识别技术行为,让公众不再为自己的“脸面”担忧。审理人脸识别第一案,明确人脸识别技术应用范围,守护公众重要生物识别信息安全。
强化人权司法保障。坚持罪刑法定、疑罪从无、证据裁判,依法宣告511名公诉案件被告人和383名自诉案件被告人无罪,确保无罪的人不受刑事追究,还无罪的人清白。会同司法部完善死刑复核案件法律援助制度,依法保障死刑案件被告人获得辩护的权利。推动实现刑事案件律师辩护全覆盖。与全国律协召开座谈会,健全工作机制,切实保障律师执业权利,充分发挥律师促进公正司法和人权保障的重要作用。律师服务平台为33万名律师提供在线立案服务244万件、案件排期避让提醒40万次。坚持实事求是、有错必纠,按照审判监督程序再审改判刑事案件2215件。出台国家赔偿案件精神损害赔偿司法解释。司法救助4万人,发放救助金9.2亿元。准确贯彻宽严相济刑事政策,该宽则宽,当严则严,对挑战法律权威、挑衅公共秩序、侵犯人民利益的,依法严惩不贷。
二、积极服务经济社会高质量发展
完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,党中央决策部署到哪里,司法服务就跟进到哪里。各级法院审结一审民商事案件1574.6万件、行政案件29.8万件,同比分别上升18.3%和12%。
持续服务“六稳”、“六保”。妥善处理因疫情引发的劳资用工、购销合同、商铺租赁等纠纷,审结涉疫民商事案件14.2万件。出台助力中小微企业发展20条实招硬招,着力解决挤压生存发展空间、拖欠账款、超标的查封乱查封等侵害中小微企业权益问题。天津、江苏、河南、重庆等法院运用“滚动解封”等方式,防止大额资金冻结对中小微企业资金链的冲击。辽宁法院以海事强制令帮助数百家进口冷链企业解决清关难题,降低疫情对进出口贸易的影响。
助推法治化营商环境建设。坚持“两个毫不动摇”,落实服务新时代加快完善社会主义市场经济体制意见,对国企民企、内资外资、大中小微企业等各类市场主体依法平等保护。依法审理涉国资国企案件,助推国有经济布局优化和结构调整,服务国企改革三年行动。加强产权司法保护,再审纠正涉企刑事冤错案件30件39人,坚决防止把民事责任变为刑事责任,发布17件产权保护典型案例,弘扬契约精神和企业家精神。依法破除对民营企业在投资、市场准入等领域设置的门槛,清理涉民营企业积案。辽宁、吉林、黑龙江、湖北、湖南等法院建立涉企案件生产经营影响评估机制。审结行政许可、行政协议案件2.1万件,服务深化“放管服”改革。山西、内蒙古、安徽、河南、海南、贵州等法院着力推进行政机关负责人出庭应诉,河北、江西、山东、陕西、甘肃等法院加强行政争议实质性化解,服务法治政府建设。
促进创新驱动发展。审结一审知识产权案件54.1万件,同比增长16.1%,保护创新、激励创造。审理涉5G通信、生物医药、高端制造等高新技术案件,加强关键核心技术和原始创新成果保护。明确职务发明权属争议的判断标准,激励科研人员创新创造。对科研人员已尽勤勉义务但因技术路线选择失误的,合理界定法律责任,营造鼓励创新、宽容失败的良好环境。着力破解知识产权维权“举证难、周期长、赔偿低、成本高”等难题。出台知识产权惩罚性赔偿司法解释,在895件案件中对侵权人判处惩罚性赔偿。依法适用行为保全制度,以先行判决和临时禁令相结合的方式防止损害扩大,不让权利人赢了官司输了市场。支持向滥诉者索赔合理开支,对恶意诉讼阻碍创新行为说“不”。我国已经成为审理知识产权案件尤其是专利案件最多的国家,也是审理周期最短的国家之一。知识产权审判在服务创新发展中作用愈来愈显现。
维护市场公平竞争。加强反垄断和反不正当竞争司法,审结垄断案件49件、不正当竞争案件7478件。探索数据权利保护规则,服务数字经济,促进电子商务发展。审理平台“二选一”、刷单炒信等垄断和不正当竞争案件,严惩妨碍公平竞争、损害群众利益行为。审理“茶颜悦色”奶茶诉“茶颜观色”不正当竞争案,对傍名牌等不正当竞争行为予以制裁。明确“青花椒”等“碰瓷式维权”不受保护,对相关诉讼请求予以驳回。
推动市场主体有序退出和有效救治。审结破产案件1.3万件,涉及债权2.3万亿元,促进企业优胜劣汰和要素资源高效配置。充分发挥破产审判“积极拯救”和“及时出清”功能,同时坚决防止借破产之名逃废债。配合全国人大常委会开展企业破产法执法检查,促进完善破产法律制度。深圳个人破产条例首案裁定生效,让依法经营、诚实守信的债务人可以从头再来,个人破产制度实践迈出重要一步。审结破产重整案件732件,盘活资产1.5万亿元,让745家困境企业再获新生,35万余名员工稳住就业。
促进金融市场健康发展。依法严惩金融证券犯罪,审结操纵市场、内幕交易、非法集资、洗钱等犯罪案件1.3万件。审结金融纠纷案件155.3万件,依法处理涉供应链金融、不良资产处置、私募投资基金等纠纷,有力推动防范化解金融风险。依法妥善审理康美药业案,严惩证券违法犯罪,支持陷入债务危机企业重整再生。依法否定职业放贷、高利转贷、变相高息等行为效力,引导民间融资服务实体经济。北京金融法院建设金融司法大数据研究中心,提出保障“北交所”25条举措,服务国家金融管理中心建设。上海金融法院深入推进金融审判专业化,建立金融纠纷法律风险防范报告年度发布机制,服务上海国际金融中心建设。
服务社会主义文化强国建设。旗帜鲜明保护革命文物和红色遗存。河北法院审理长城保护公益诉讼案,一体化保护长城遗迹和历史、环境风貌。江苏法院完善大运河司法保护机制,促进河道治理和文化遗产保护。福建法院在世界遗产地、历史文化街区等设立巡回法庭,保护文化根脉传承。贵州法院发出传统村落司法保护令,守护乡愁记忆。
促进人与自然和谐共生。审结一审环境资源案件26.5万件。制定生态环境侵权禁止令、惩罚性赔偿等司法解释。审理绿孔雀预防性保护公益诉讼案,贯彻“保护优先、预防为主”原则。浙江安吉法院“森林法官”守护森林竹海,践行“两山”理念。青海三江源、祁连山、青海湖生态法庭联动,共同守护“中华水塔”。落实谁污染谁治理、谁破坏谁赔偿,探索公益诉讼损害赔偿专项基金制度,江苏、江西等法院委托第三方监管,保障生态修复资金专款专用。出台贯彻长江保护法实施意见,守护一江清水、两岸青山。山东法院与执法机关协同治理油泥砂和落地原油污染,保护黄河三角洲。湖北法院依法保障全国碳排放权注册登记结算机构建设,广东法院审理碳排放权交易结算案,福建法院推行“碳汇”认购等替代性修复方式,依法助力碳达峰碳中和。与联合国环境规划署共同举办世界环境司法大会,通过《昆明宣言》,促进凝聚共建地球生命共同体的国际共识。
服务区域协调发展战略实施。出台服务北京“两区”建设意见,北京、天津、河北法院聚焦雄安新区建设、北京非首都功能疏解、天津滨海新区高质量发展精准发力,助推京津冀协同发展。完善涉冬奥纠纷多元化解机制,及时化解涉京张高铁项目等纠纷,助力办好简约、安全、精彩的北京冬奥会冬残奥会。上海、江苏、浙江、安徽法院推进执行跨区联动、信息全域共享、服务标准协同,服务长三角一体化发展。支持浦东打造社会主义现代化建设引领区,提出建设金融审判创新试验区等21条举措。完善落实对黄河流域生态保护和高质量发展的司法服务措施。完善支持横琴、前海两个合作区建设司法政策,服务粤港澳大湾区建设。出台服务成渝地区双城经济圈建设意见,重庆、四川法院围绕知识产权、环境资源、跨域诉讼服务唱好司法协作“双城记”。山西、江西、河南、湖北、湖南等法院精准服务先进制造业、现代农业发展,助推中部地区加快崛起。
服务高水平对外开放。审结一审涉外民商事案件2.1万件、海事案件1.4万件。贯彻对外开放基本国策,依法平等保护中外当事人合法权益。海南法院审理外籍渔民在我国南海海域非法捕捞水产品案,依法判处有期徒刑并判令承担生态修复费用,对我国管辖海域实施有效司法管控。广西法院高效处理“艾丽肯”号外籍货船诉前保全案,外方当事人主动将约定的外国仲裁变更为我国法院管辖。随着我国司法国际公信力日益提升,外国当事人主动选择中国司法管辖日益增多。联合国贸法会法规判例库收录涉疫情涉外商事海事案件指导意见,收录我国司法案例已达36件。举办海上丝绸之路(泉州)司法合作国际论坛,在山东青岛举办上合组织国家地方法院大法官论坛,加强最高人民法院国际商事法庭建设,服务共建“一带一路”高质量发展,推动构建人类命运共同体。
维护国防利益和军人军属合法权益。审结破坏军事设施、泄露军事秘密、破坏军婚等涉军犯罪案件466件,服务国防和军队现代化。会同退役军人事务部推进设立“老兵调解室”,积极开辟退役军人诉讼绿色通道。推广河南法院涉军维权“信阳模式”。军事法院发挥涉军维权服务平台作用,维护官兵权益。推进军事行政审判试点,促进军政军民团结。审理侵害英烈名誉荣誉、亵渎英雄墓碑等案件,让侮辱烈士的人受到制裁,让戍边英雄的丰碑永远高高耸立。
三、始终坚持以人民为中心
牢记人民至上,始终把人民群众呼声作为第一信号,及时高效便捷化解矛盾纠纷,依法保障人民群众合法权益,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
切实实施民法典。民法典颁布实施,让民事权利保护进入法典时代。适用民法典审理一系列与百姓生活息息相关的“第一案”。审理老旧小区加装电梯案,保障民生工程顺利进行,促进邻里团结和睦。审理好意同乘减轻责任案,鼓励互帮互助,增进社会互信。审理多起居住权案,保障困难群众生活居住需要,驳回“强行啃老”等无理居住权请求。及时签发人格权侵害禁令,为保护生命健康、名誉荣誉、个人隐私等提供预防和救济。民法典实施一年多来,走进千家万户,进入百姓心田,一个个司法案例让民法典条文变得更加鲜活起来,让群众切实感受到民法典就是人民权利的保障书,就是日常生活的法律百科全书。
大力弘扬社会主义核心价值观。通过司法断案弘扬真善美、鞭笞假恶丑。审理侵害袁隆平院士名誉荣誉案,坚决维护共和国功勋的尊严。审理女童热心助人致伤案,判决善意助人不担责。审理小区保安送老人就医被索赔案,驳回无理赔偿请求。审理医院号贩子逃跑摔伤索赔案,判决追赶者无责。审理高铁霸铺案,判决对公共场所不文明行为曝光无需担责。对长期霸占已售房屋、耍横抗拒执行的当事人采取强制搬迁措施,决不让“赖而不决”有机可乘。通过一系列司法判决,鼓励崇尚英模、邻里相助、见义勇为、助人为乐、志愿服务、舆论监督,决不向耍横霸道者让步,决不迁就纵容恶习陋俗,让广大群众知道法治社会提倡什么、反对什么、禁止什么。
扎牢民生司法保障网。审结涉及教育、就业、医疗、养老、消费、社会保障等案件154万件,促进保障和改善民生。完善新就业形态纠纷司法政策,依法治理欠薪问题,加强劳动权益保障。会同中国残联发布保护残疾人典型案例,切实保障残疾人合法权益。出台网络消费司法解释,对直播带货、外卖餐饮作出规范,依法保护网络消费者合法权益。依法遏制利用“法拍房”、“借名买房”规避限购,绝不允许通过不当手段影响楼市调控、损害百姓居住权益。
促进家庭文明建设。加强家事审判工作,守护家庭幸福的港湾。审结婚姻家庭案件183.1万件。坚决反对家庭暴力,依法严惩施暴者,会同全国妇联推动人身安全保护令落地见效,发出保护令3356份,全面加强妇女儿童权益保护。加强对老年人的司法保护,对不赡养九旬母亲的4个儿子依法判令承担赡养责任并予以训诫,加大惩处力度。通过家事审判,维护和弘扬中华民族重视家庭、尊老爱幼的传统美德。
守护未成年人健康成长。完善中国特色少年司法制度,最高人民法院设立少年法庭工作办公室和6个巡回审判点,全国法院设立2181个少年法庭。深入贯彻未成年人“两法”,坚持最有利于未成年人原则,确保未成年人依法得到特殊、优先保护。严惩侵害未成年人犯罪。坚持教育感化挽救方针,对未成年人犯罪采用圆桌审判,封存犯罪记录,预防和减少重新犯罪。落实家庭教育促进法,对一些父母不正确实施家庭教育、怠于履行抚养监护义务、为孩子订“娃娃亲”等行为进行训诫,发出家庭教育令,对虐待儿童的剥夺监护权。四川法院设立涉诉未成年人家庭教育指导工作站,安徽法院会同妇联等部门落实留守儿童委托照护责任,增强留守儿童自我保护及家庭保护意识。审理短视频侵犯儿童个人信息等案件,制止侵害未成年人合法权益行为。各地法院常态化开展“法治进校园”活动,积极创建法治副校长品牌,开发适合青少年的法治教育课程,防治和惩处校园欺凌行为,陕西法院联合推出全媒体模拟法庭栏目“红领巾法学院”,共同营造保护关爱未成年人的良好环境。
维护港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益。审结涉港澳台案件2.8万件,办理涉港澳台司法协助互助案件8933件,审结涉侨案件4220件。加强与港澳规则衔接、机制对接,为港澳同胞在内地就业、创业、生活提供保障。与香港相互认可和执行婚姻家事判决、试点相互认可和协助破产程序。与澳门签署仲裁程序相互协助保全安排。会同中央台办建立在线诉调对接,84名台胞担任调解员,发布维护台胞权益典型案例。举办海峡两岸暨香港澳门司法论坛,在甘肃敦煌举办中华司法研究论坛,深化中华司法文化研究。
巩固基本解决执行难成果。围绕中央全面依法治国委2019年1号文件贯彻落实情况开展督察,深化执行难综合治理、源头治理。坚持高效公正规范文明执行,全国法院受理执行案件949.3万件,执结864.2万件,执行到位金额1.94万亿元。打通查人找物、财产变现、协同联动、精准惩戒、打击拒执等方面堵点,使守信者受益、失信者受限。会同自然资源部提升土地查封处置效率。会同民航局治理限高人员通过“黄牛”违规购票规避执行。会同证监会规范上市公司质押股票冻结。网络查控案件1971万件,网络拍卖成交4323亿元,同比分别增长34.6%和7.4%。开展执行款物集中清理、高效为民执行、涉民营企业积案攻坚等专项行动。执行到位涉民生、涉小微企业、涉10万元以下小标的案件案款898.4亿元。内蒙古、广西、西藏、青海、宁夏、新疆等法院健全执行联动机制。我国民事执行制度优越性不断显现,手段更加有力,执行工作机制和模式更加健全。
用心化解涉诉信访。坚持把涉诉信访工作作为倾听群众心声、解决群众诉求、了解社情民意的重要窗口。建立覆盖四级法院的网上申诉信访平台,畅通群众诉求表达“直通车”,有访必录、有信必录。集中治理重复信访,通过领导干部接访、律师代理申诉、公开听证等方式,化解信访积案3739件,帮助群众解开“法结”、“心结”。安徽法院351名领导干部带头接访、包案化解。全国法院涉诉信访、涉诉进京访较2019年分别下降2.3%和61.6%。2015年以来涉诉信访、涉诉进京访年均下降5.5%和35%。
为人民群众提供一站式多元解纷服务。进入新时代,我国社会主要矛盾发生变化。人民法院受理的案件是矛盾纠纷的具体表现。化解这些矛盾,既是满足人民群众对美好生活和公平正义向往的需要,也是促进社会发展的需要。旧的矛盾解决了,新的矛盾又会显现出来。有矛盾就有冲突,甚至是激烈的冲突,不能回避,不能推诿,要不怕难,要耐得烦,要敢于担当。人民法院化解以案件形式呈现的矛盾,就是通过司法践行以人民为中心的重要方式。人民法院不仅要定分止争,还要为群众化解纠纷提供多种解决方案,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,提供菜单式、集约式、一站式服务,包括调解、仲裁、审判。群众需要什么方式就努力提供什么方式,真正做到方便快捷、诉非对接、线上线下联动。经过三年多不懈努力,集约集成、在线融合、普惠均等的中国特色一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系全面建成。“菜单式”服务提供多样化选择,让群众解纷变得及时便捷。与全国总工会、中国侨联、全国工商联、银保监会、中小企业协会等11家单位建立“总对总”在线调解机制,6.3万个调解组织和26万名调解员进驻调解平台,丰富了群众选择适合渠道解决纠纷的“菜单库”。覆盖城乡的跨域立案网点超过1.3万个,累计提供跨域立案服务14万件,90%的申请在30分钟内响应,把司法服务送到群众家门口。线上线下融合服务让“正义提速”,显著降低群众、企业和国家财政解纷成本。以人民法院在线服务平台为总入口,集成在线调解、电子送达、委托鉴定等10个平台,实现在线服务四级法院全覆盖,群众打官司从原来的耗时费力变为全流程“掌上办理”。全国法院2021年在线调解纠纷突破1000万件,平均每分钟51件成功化解在诉前,诉前调解案件平均办理时长17天,比诉讼时间少39天。完善分调裁审机制,全国法院诉讼服务中心全部设立速裁工作室,速裁快审案件871.5万件,平均审理周期32天,较一审民商事案件缩短43%。设立330个邮政集约送达服务中心,在主要城市基本实现法律文书“次日达”。24小时服务,让群众办理诉讼事务“零时差”。739个法院推出24小时诉讼服务。12368热线发挥诉讼“总客服”作用,“一号通办”实质性办理诉讼事务,日均接听群众来电2.1万件次,帮助解决诉求765.1万件,群众满意度达96%。北京、天津、上海、重庆等法院“夜间法庭”解决超大城市上班族诉讼不便问题,让诉讼服务“不打烊”。送法下乡“零距离”,打通服务群众“最后一公里”。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格,8429个人民法庭入驻,43033个基层治理单位对接。宁夏闽宁法庭主动服务东西部扶贫协作,长年扎根移民安置区,与走出大山的群众共谱“山海情”。四川“石榴籽”调解室、云南“金花”调解室、西藏“送法进边境村居”、新疆“冬不拉”调解室、兵团“农牧团场法官工作室”等受到各族群众欢迎。加强巡回审判,马背法庭、车载法庭深入田间地头、厂矿林区,就地立案、就地调解、就地审判、督促就地履行,“马锡五审判方式”在新时代焕发新的生机活力。目前,我国已建成世界上联动资源最多、在线调解最全、服务对象最广的一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系,走出了一条中国特色司法为民之路。
法会法规判例库收录涉疫情涉外商事海事案件指导意见,收录我国司法案例已达36件。举办海上丝绸之路(泉州)司法合作国际论坛,在山东青岛举办上合组织国家地方法院大法官论坛,加强最高人民法院国际商事法庭建设,服务共建“一带一路”高质量发展,推动构建人类命运共同体。维护国防利益和军人军属合法权益。审结破坏军